Почти на 79,5% выросли тарифы за электроэнергию для бизнеса в Актобинской области

Это произошло менее чем за год, причем повышение происходило трижды, и они стали самыми высокими в Казахстане.

Фото: inbusiness.kz

В адрес департамента энергетики и ЖКХ НПП РК "Атамекен" поступают обращения от малого и среднего предпринимательства о приостановлении деятельности нерегулируемых энергоснабжающих организаций, что приводит к исключению принципа конкуренции и установлению монопольных высоких тарифов на отпуск электрической энергии для субъектов предпринимательства, сообщает inbusiness.kz.

В Актюбинской области в местный "Атамекен" обратились предприниматели по поводу слишком высоких тарифов на электричество. Местное бизнес-сообщество не может понять, почему оплата за электроэнергию в регионе с одного из самых низких уровней в стране стала самым дорогим удовольствием именно для актюбинцев. В ходе заседания совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции бизнесмены озвучили необходимость передачи услуги по энергоснабжению в конкурентную среду.

С чего же баня загорелась

В РПП отметили, что на сегодня согласно информации с официальных сайтов монополистов, самые высокие тарифы на электроэнергию по республике установлены в Актюбинской области. Для промышленных и приравненных к ним, непромышленных и сельскохозяйственных потребителей установлен тариф 46,82 тенге за 1 кВтч без учета НДС или 52,44 тенге за 1 кВтч с учетом 12% налога на добавленную стоимость. Для сравнения: в соседней Кызылординской области он составляет 20,31 тенге без НДС.

В палате предпринимателей говорят, однозначно, что к росту тарифов привела приостановка с 1 апреля лицензий нерегулируемых электроснабжающих организаций (ЭСО). Стоит отметить, что до приостановления деятельности нерегулируемых энергоснабжающих организаций, у юридических лиц имелось возможность осуществлять закуп электрической энергии у нерегулируемых поставщиков электроэнергии по тарифам ниже, чем у монополиста.

С 1 июля прошлого года запущена модель Единого закупщика электроэнергии (он же АО "Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии"). На сайте Минэнерго РК опубликовано выступление занимавшего тогда пост вице-министра ведомства Жандоса Нурмаганбетова в СЦК в конце мая 2023 года, в котором говорится, что "внедрение модели централизованной покупки и продажи электрической энергии направлено на решение ряда текущих вопросов, требующих незамедлительного урегулирования для обеспечения энергобезопасности страны и нацелен на реформирование электроэнергетической отрасли".

Там же указывается, что:

ожидается, что предлагаемая модель Единого закупщика – централизованной покупки и продажи электрической энергии позволит:

• исключить спекулятивные операции при покупке и продаже электроэнергии;
• сократить непродуктивных посредников;
• минимизировать отклонения межгосударственных сальдо перетоков электрической энергии на границе с сопредельными энергосистемами, за счет ухода от формирования суточных графиков на основе технической возможности электрических станций к фактическим графикам потребителей;
• обеспечить балансирование высоких тарифов вновь вводимых источников генерации, и цен импортной электроэнергии во время дефицита и текущих тарифов действующих станций, а также, в перспективе, осуществить выравнивание тарифов на электроэнергию между регионами.

Хотели как лучше, а получилось…

"С апреля 2024 года в массовом порядке приостановили действие всех ранее выданных лицензий свыше 500 энергоснабжающих организаций – ЭСО – на покупку электрической энергии, что привело к приостановлению их деятельности.

При этом основания приостановления действия лицензий не установлено, но разрешения по информации заявителей приостанавливаются не у всех ЭСО, а выборочно по списку.

Также отмечаем, что со стороны монополиста по поставке электрической энергии массово в адреса субъектов бизнеса направляются уведомления о приостановлении (расторжения) договоров с ЭСО", – рассказал заместитель по правовым вопросам РПП Актюбинской области, секретарь совета Руслан Куйшинов.

По словам спикера, в целях выявления признаков совершения антиконкурентных действий и злоупотребления доминирующим (монопольным) положением на товарном рынке субъектами рынка, Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан выясняются причины приостановления действия лицензий и договоров.

Только за с 1 июня 2023 года по 1 марта 2024 года подорожание электроэнергии происходило трижды. В целом свет стал дороже в Актюбинской области на 79,5% только за 9 месяцев.

В РПП отметили, что до 1 июня 2023-го тариф на электроэнергию для юридических лиц составлял – 26,08 тенге за кВтч без НДС. С 1 июня 2023 года повышение на 26,5%, 1 октября 2023 года – на 13,5%. С 1 марта 2024-го, тариф вырос еще на 25%. Кстати, представители областного департамента АРЕМ подтвердили тот факт, если ранее тарифы могли быть пересмотрены не чаще одного раза в год, то теперь Единый закупщик электроэнергии АО "Расчетно-финансовый центр" может их менять чуть ли не ежемесячно.

А вот до приостановления деятельности нерегулируемых энергоснабжающих организаций, у юридических лиц имелась возможность осуществлять закуп электрической энергии именно у этих поставщиков по тарифам ниже, чем у монополиста.

Придется подымать цены или закрывать бизнес

"Большую часть прибыли предприниматели отдают за электроэнергию, а как погашать другие выплаты и расходы? Почему такая разница с другими регионами? Почему никто ничего не может объяснить? Если вопрос невозможно решить на местном уровне, надо поднять его на уровне республики", – прозвучал вопрос от предпринимателя Марата Жакипова.

Он также напомнил чиновникам и другим участникам совета, что ИП создают рабочие места, платят налоги и отчисления, как за себя, так и за работников.

"Вы этими действиями вынуждаете магазины у дома повышать стоимость товара, чтобы не уйти в минус. В магазинах площадью 50 – 60 квадратных метров согласно санитарным требованиям стоят как минимум пять холодильных витрин. Ежедневное потребление электроэнергии каждой из них выходит на сумму около трех тысяч тенге. Получается в месяц только за электрорасходы индивидуальному предпринимателю – владельцу продуктового магазинчика нужно раскошелиться на 300 – 400 тысяч тенге. Требуем пересмотреть тарифную сетку для ИП", – выразил общее мнение предприниматель Марат Сексенбаев.

Стоит отметить, что прозвучал еще один аргумент, влияющий на микро- и малый бизнес – повышение с 1 января этого года минимальной заработной платы, что влияет на предпринимательство. С одной стороны, повысились налоги, так все отчисления делаются от МЗП, с другой стороны, увеличились тарифы. Предприниматели находятся между молотом и наковальней.

В основном покупатели приходят в маленькие магазинчики за хлебом и другими продовольственными товарами, входящими в корзину социально значимых. Если на них завысить цены, то сразу можно попасть в опалу чиновникам. Вот и еще аргумент.

"Наше производство в индустриальной зоне. У нас тариф получается завышен с 14 тенге почти до 52 тенге. Для нашего предприятия очень тяжело, неподъемно. Нужно при этом сохранить рабочие места. Надеемся быть услышанными в министерстве экономики", – добавила директор ТОО "FIBC Kazakhstan" Ботагоз Тайбукенова.

И как же жить дальше?

Заместитель директора ТОО "Актобеэнергоснаб" (а это последнее предприятие в длинной цепочке поставки электроэнергии потребителям, куда еще и Единый закупщик присоединился) Серик Туйтебаев сразу начал с того, что тарифы регулируются антимонопольным ведомством. Сам же тариф складывается из нескольких факторов – цена покупки у единого закупщика, цены на передачу электроэнергии, стоимость системных услуг. Он признал, что тариф для бизнеса в области является высоким в стране, но добавил, что при этом, наоборот, тариф для физических лиц у нас оптимально низкий.

Ее стоимость для ТОО "Актобеэнергоснаб", а продавцом является ТОО "Энергосистема" по заверениям Серика Тутейбаева и заместителя руководителя областного ДКРЕМ Жаслана Картымбетова составляет 15,5 тенге за киловатт*час без НДС. Хотя на сайте РЭК ТОО "Энергосистема" предельный тариф на передачу электроэнергии с 1 марта 2024 года указан на уровне 13,7 тенге кВтч без НДС. Странная нестыковка, которая не объясняется потребителю. Однако и это еще не все. Здесь уже накручиваются различные расходы в виде цены на передачу и прочее. В итоге получается средневзвешенный тариф 34,64 тенге за кВтч! При этом Серик Тутейбаев утверждает, что его предприятие, за что купило, за то и продало потребителям. А маржа нулевая. При этом, на предприятии работает 357 человек. На балансе у которой нет электросетей, а только административное здание.

"Мы не можем повлиять на тарифы, а только согласовываем их. Все вопросы к министерству энергетики. У ТОО "Энергоснаб" нет других вариантов, как отпускать электроэнергию по утвержденным тарифам. Сейчас мы переходим к плану отказа от перекрестного субсидирования. К 2030 году по графику тарифы будут выровнены для всех групп потребления", – добавил Жаслан Картымбетов.

По сути, никто из чиновников так и не смог вразумительно ответить на все вопросы. Поэтому у предпринимателей резонно возник вопрос, а для чего нужны такие управления и департаменты? Для чего тому же ТОО "Энергоснаб" содержать в штате 357 человек?

Прокуратура обещала разобраться

По итогам заседания совета прокуратура намерена рассмотреть каждый пункт протокола заседания, а представитель Антикора озвучил необходимость изменения нормотворческой базы, регулирующей деятельность энергоснабжающих организаций и работать в плоскости выработки комплексных мер решения вопроса с учетом внутренних резервов региона. 

Озвучивая резолюцию совета, его председатель Улан Козыбаков отметил ряд рекомендаций. В частности, рекомендовано областному ДКРЭМ совместно с ТОО "Актобеэнергоснаб" рассмотреть возможность утверждения оптимального тарифа для юридических лиц с учетом мнений бизнес-сообщества, а областному управлению энергетики и ЖКХ совместно с Антимонопольным ведомством проработать вопрос по использованию внутренних резервов частных производителей электрической энергии (ТОО "ЖГТС", ТОО "АРБЗ", АО "ТЭЦ Актобе") с установлением удешевленного тарифа.

На сегодня предпринимательское сообщество Актюбинской области говорит о необходимости передачи услуги по энергоснабжению в конкурентную среду, так как монополисты устанавливают высокие тарифы; также увеличение тарифов приводит к значительному удорожанию цен на товары, работы, услуги, а также к риску закрытия малых производств, делая их продукцию неконкурентоспособной по сравнению с импортируемой продукцией. Как следствие, повышение цен на все группы товаров, работ и услуг приведет к недовольству конечных потребителей, в том числе населения.

Бизнес Актобе просит законодательно закрепить характер обязательного к исполнению заключений экспертных организаций по вопросам повышения тарифов на электроэнергию; для энергоснабжающих организаций законодательно установить возможность увеличения тарифов не более чем 1 раз в год (с установлением максимального порогового значения увеличения, например, не более 10%); уполномоченным органам установить причину высокой дифференциации тарифов в разрезе регионов.

Читайте по теме:

Электроэнергия подорожала для казахстанского бизнеса в два раза

Источник: inbusiness.kz