Минэнерго РК не может заставить энергетиков исполнять закон

Уже три года, как ТОО "Кокшетау Энерго" не исполняет рекомендации об устранении нарушений, которые здесь допустили при выделении отдельного ТОО и передаче ему части имущества.

Сам процесс реорганизации главного кокшетауского энергопередающего предприятия прошел пять лет назад. Тогда ТОО "Кокшетау Энерго" выделило в отдельное ТОО имущество Степногорского энергоузла. Его сети компания приобрела в 2014 году на открытом конкурсе на заемные деньги, передает inbusiness.kz.

Норма закона

В ответе на официальный запрос inbusiness.kz в минэнерго отметили, что реорганизацию кокшетауские энергетики провели после того, как из тарифной сметы "Кокшетау Энерго" исключили затраты на обслуживание кредита, благодаря которому купили степногорские сети. Решение по тарифу приняли сотрудники Акмолинского департамента комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) по представлению прокуратуры.

"Общим собранием участников ТОО "Кокшетау Энерго" принято решение о проведении процедуры реорганизации ТОО. Сделать это решили путем выделения нового ТОО "Энергоузел Степногорск", передачи ему части обязательств и имущества "Кокшетау Энерго", согласно утверждённому разделительному балансу", — описали процесс в минэнерго.

В апреле 2020 года монополист получил согласие уполномоченного органа на реогранизацию, после чего и оформил все имущественные права на ТОО "Энергоузел Степногорск". Согласно данным egov.kz, процедуру оформления прошли в августе 2020 года. Казалось бы, нарушений нет, все с одобрения уполномоченного органа.

"ТОО "Кокшетау Энерго" при реорганизации разделило имущество, участвующее в едином технологическом процессе передачи электрической энергии, что запрещено законом "Об электроэнергетике". Впоследствии имущество, переданное при реорганизации ТОО "Энергоузел Степногорск", в том числе электрические сети, были проданы энергопередающей организации ТОО "Степногорск-Энерготранзит", к электрическим сетям которой они не подключены, что тоже запрещено законом, — объяснили суть нарушения в минэнерго.

Из руки в руку

Движение имущества между тремя компаниями отражено в учредительных документах лишь «Кокшетау Энерго». ТОО в августе 2020 года прошло перерегистрацию. Поводом стало уменьшение уставного капитала, изменение доли/вклада участников в уставном капитале, а также изменение персональных данных учредителя. Два других предприятия «Энергоузел Степногорск» и «Степногорск-Энерготранзит» перерегистрацию в этот период, согласно данным egov.kz, не проходили.

В данном случае речь больше о том, что все три ТОО аффилированы — имеют одного владельца и учредителя. В документах в качестве учредителя компаний фигурирует ТОО "Энергоинвест ЛТД". Согласно данным egov.kz, эта компания принадлежит трем физлицам. Первой в списке учредителей стоит фамилия Владимира Сидельковского. Далее по списку идут Ривнер Давлетбаев и Эршат Салимов. Но стоит учитывать, что Сидельковский, как физическое лицо, также является соучредителем ТОО "Кокшетау Энерго" и ТОО "Энергоузел Степногорск". Последнее предприятие как раз и создали для передачи части приобретенного в кредит имущества.

Вернуть в русло

Нарушения по передаче имущества в Минэнерго выявили в 2021 году в рамках профилактического контроля без посещения объекта. Компании выдали рекомендации по устранению. Но ТОО "Кокшетау Энерго" подало в суд, чтобы признать рекомендации госоргана незаконными и отменить. Споры дошли до судебной коллегии по адмделам Верховного суда. Решением от 19 января 2023 года иск ТОО вернули, то есть рекомендации министерства признали законными.

Однако прошло больше года, а никаких реальных изменений в ситуации не произошло. "Кокшетау Энерго" после проигрыша в суде лишь попросили продлить срок исполнения рекомендации. В официальном ответе на запрос inbusiness.kz в минэнерго сообщили, что в случае неисполнения выйдут на профилактический контроль с посещением объекта. Таковы нормы статьи 6-1 Закона об электроэнергетике.

В ассоциации энергоснабжающих организаций (ЭСО) Казахстана, комментируя ситуацию, отметили, что невооруженным взглядом виден мягкий подход к регулируемым энергопередающим компаниям. Быстро подобные нарушения устраняют лишь под давлением общественности. Как несколько лет назад было в СКО, когда местная региональная энергопередающая компания передала несколько подстанций Петропавловской ТЭЦ. Имущество быстро вернули в РЭК после вмешательства общественности.

«В случае с «Кокшетау Энерго» действия уполномоченного органа могут навредить олигархам. Я на полном основании считаю, что именно в этом логика. Там, где затрагиваются интересы олигархов, министерство не торопится действовать. Там, где их действия на руку олигархам, они работают очень быстро», — высказал мнение глава ассоциации ЭСО Казахстана Сергей Агафонов.

Специалист говорит о приостановлении лицензий нерегулируемых энергоснабжающих организаций с 1 апреля 2024 года. Уведомления компании получили меньше, чем за неделю до срока. Многие нерегулируемые ЭСО пошли в суд, доказывая незаконность действий госоргана. Но пока приостановка лицензии в силе. И никто не взял во внимание кредитные или иные обязательства почти сотни предприятий. Ведь для их клиентов переход к регулируемым ЭСО обернулся скачком тарифа на электроэнергию.

Изображение Ashraf Chemban с сайта Pixabay

Источник: inbusiness.kz